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河北省冶金矿山管理办公室 关于印发《冶金矿山行业深化安全生产大排查 大整治攻坚行动方案》的通知

发布时间:2018-12-17 15:57:18   浏览量:   发布者:hangye

各市冶金矿山行政主管部门,国有大中型矿山企业:

按照省委办公厅、省政府办公厅及省发展改革委关于深化安全生产大排查大整治攻坚行动的有关要求,结合我省冶金矿山行业实际,研究制定了《冶金矿山行业深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》,现印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

河北省冶金矿山管理办公室

2018723

冶金矿山行业深化安全生产大排查

大整治攻坚行动方案

 

 

为全面贯彻落实省委、省政府关于深化安全生产大排查大整治攻坚行动的有关精神,进一步巩固安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动成果,确保我省冶金矿山行业安全稳定运行,按照省发展改革委统一部署,制定本方案。

一、指导思想。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识,深入推进安全生产领域改革发展,全面落实部门监管责任和企业主体责任,及时排查整治消除问题隐患,预防各类安全生产事故,促进全省冶金矿山行业安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动,进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,全面落实监管部门和企业安全生产责任体系,严格执行安全生产法律法规和有关规定要求及 “一个台账、四个清单”、暗查暗访、追责问责工作制度,建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,及时排查整改各类风险隐患,确保冶金矿山行业安全生产平稳运行。

三、组织机构

成立河北省冶金矿山办深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组。

  长:王瑞军

副组长:雷永杰  郭彦贞

  员:综合处、行管处、运行处的主要负责同志

领导小组办公室设在行管处

办公室主任:雷永杰

办公室联络员:袁光

四、排查整治重点

各级冶金矿山行政主管部门、国有大中型矿山企业要按照安全生产有关法律、法规、规章及党中央、国务院和省委、省政府的有关要求,全面排查整治安全生产责任落实、制度建设、安全生产专项整治、安全隐患排查治理等方面的突出问题。

(一)行业主管部门责任落实

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,全面落实部门监管责任,健全安全监管机构,将安全监管责任分解落实到具体岗位、具体人员,明确履职标准和具体要求;建立健全并落实 “一个台账、四个清单”、暗访暗查、追责问责工作制度;建立重大隐患督办制度,向社会公布重大隐患整改措施、期限、责任单位和督办部门情况;县级冶金矿山行政主管部门主要负责人每季度至少带队检查1次安全生产工作。

(二)企业主体责任落实

合法持有安全生产相关许可证;依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全生产投入;开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化;定期开展风险辨识,确定风险等级,制定风险管控措施,明确管控重点、部门和人员,建立风险管控信息台账;建立事故隐患排查制度,依据风险管控信息台账建立事故隐患排查清单,开展隐患自查自改,实施整改闭环管理;主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法持证上岗,定期组织员工安全生产教育培训;严格落实暑期、汛期、冬季安全生产防范措施。

(三)重点部位排查

1.露天矿山重点检查是否按批准的设计进行生产建设,爆破安全距离是否符合规定、爆破记录是否规范,是否自上而下分台阶(分层)开采,是否存在高陡边坡、一面坡和伞檐等违规开采行为,边坡是否稳定,台阶高度、工作台阶坡面角、采矿最终边坡角、最小工作平台宽度、运输道路坡度、临时排土场是否符合相关规定等。

2.地下矿山重点检查是否按批准的设计进行生产建设,采掘施工图纸及时填绘情况,提升、运输、通风、排水、供配电等系统是否符合规定,生产现场是否安全,矿山地表开采移动范围内建(构)筑物是否实施搬迁,专职技术负责人制度落实情况等,安全避险六大系统建立及使用情况,矿领导带班下井制度制定及落实情况等。

3.尾矿库重点检查是否按批准的设计进行排尾,尾矿坝及排洪系统是否存在安全隐患,尾矿筑坝的安全超高和干滩长度是否符合规定,防洪度汛应急物资储备是否充足,是否按规定建立了监测监控系统,停用尾矿库安全度、安全管理责任单位或部门落实情况等

五、排查时间步骤安排

深化安全生产大排查大整治攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。自20186月下旬至201812月底,分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2018630日前

各地冶金矿山行政主管部门和国有大中型矿山企业要结合当地实际情况,研究制定具体实施方案,明确落实责任,细化工作措施,认真开展动员部署,并进行广泛宣传,营造安全生产浓厚氛围。

(二)集中排查整治阶段(20187120181210

各地冶金矿山行政主管部门对照排查整治内容逐条进行自查,形成自查报告,制定问题整改方案,明确整改措施、责任人和完成时限。同时开展对本地企业的督导检查,督促企业积极开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动,帮助企业解决安全生产领域的问题、难题。

各地冶金矿山企业要积极开展自查自纠,做到“六查六看”:即查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施。

(三)“回头看”和总结阶段(201812111220

开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患立即采取补救措施,登记入账,限期整改到位。认真总结成绩不足,着手完善各项规章制度,巩固工作成果,建立健全风险管控和隐患排查治理长效机制。

(四)迎接督导检查验收阶段(201812211231

各项工作于1220日前收尾,做好迎接省深化安全生产大排查大整治领导小组的检查验收工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各级冶金矿山行政主管部门和国有大中型矿山企业要进一步提高对安全生产工作的认识,把深化安全生产大排查大整治攻坚行动作为当前安全生产工作的重要任务,切实加强组织领导,层层落实责任措施,确保此项工作不走过场、取得实效。

(二)细化工作方案。各级冶金矿山行政主管部门及国有大中型矿山企业要结合当地实际情况,制订切实可行的行动方案,周密部署,细化任务,严格落实,确保排查整改工作全面彻底、不留死角。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重,发动企业按照“六查六看”要求开展自查自纠,对排查出的隐患列入隐患治理清单,制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。

(三)持续开展安全生产督查。各级冶金矿山行政主管部门要持续开展督查工作,省督查市、市督查县、县督查企业,一级督查一级,一级对一级负责,各级集中督查不少于3次。省矿山办将组成督查组,对全省各级冶金矿山行政主管部门及矿山企业开展抽查,对不认真履行职责,大排查大整治工作不力,重大隐患长期得不到整治的行为将予以通报。

(四)认真总结经验。各地要对本次深化安全生产大排查大整治攻坚行动进行认真总结,并提交专题报告,报告中要对本地安全生产排查整改总体情况、存在问题、对策建议、成果巩固和长效机制的建立等情况进行阐述说明,对先进经验和好的作法进行认真总结,并在今后的工作中加以推广。

各级冶金矿山主管部门和国有大中型矿山企业将深化安全生产大排查大整治工作行动方案于731日前报送省矿山办,工作总结于201915日前报送。

联系人:王占民  袁光

联系电话:031186213904

电子邮箱:hbsksb@126.com